基本釋義

　　習(xí)近平總書記指出，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責(zé)所在，強調(diào)“壓緊壓實全面從嚴治黨政治責(zé)任”，“推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底”。

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十四條規(guī)定：不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

　　2015年修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》時，在“對違反工作紀律行為的處分”一章規(guī)定了履行主體責(zé)任失職行為的處分條款。2018年修訂《條例》時，將該條文由“對違反工作紀律行為的處分”調(diào)整至“對違反政治紀律行為的處分”，更加凸顯全面從嚴治黨政治責(zé)任，強調(diào)履行全面從嚴治黨責(zé)任失職違反的是政治紀律，同時，將“全面從嚴治黨主體責(zé)任”修改為“全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”，對全面從嚴治黨監(jiān)督責(zé)任作了更為明確的表述。

　　有關(guān)規(guī)定

　　黨章總綱規(guī)定，強化全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，強化責(zé)任追究。黨委（黨組）主要負責(zé)人要認真履行第一責(zé)任人責(zé)任”。

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任，書記是第一責(zé)任人，黨委常委會委員（黨組成員）和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)?！薄包h的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)”。

　　中共中央辦公廳2020年3月印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》對責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實以及監(jiān)督追責(zé)等作出明確規(guī)定，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》則將“全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實不到位”列為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。

　　紀律要求

　　黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)對全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任相關(guān)內(nèi)容的不斷充實完善，彰顯了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心，體現(xiàn)了對落實“兩個責(zé)任”的高度重視。

　　各地區(qū)各單位在深入推進全面從嚴治黨實踐中，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)，落實全面從嚴治黨責(zé)任。但從監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的問題看，在一些地方和單位還存在落實“兩個責(zé)任”壓力傳導(dǎo)不到位、不到底、層層遞減等問題，必須切實加以解決。比如，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛，不愿監(jiān)督，對下屬的錯誤言行不抓不管；有的擔(dān)心下屬出問題影響自己提拔，要求“大事化小、小事化了”；還有的則因為自身違紀違法，抓隊伍腰桿不硬，放棄管黨治黨責(zé)任，導(dǎo)致“底下問題成串”。這些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢亮劍，折射出的是政治站位不高、政治擔(dān)當(dāng)不足等問題，背離了推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要要求。黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實扛起全面從嚴治黨責(zé)任，在強化教育管理監(jiān)督中將嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍落實到位。